دانلود مقاله شوراهای اسلامی

اختصاصی از اینو دیدی دانلود مقاله شوراهای اسلامی دانلود با لینک مستقیم و پر سرعت .

مشخصات این فایل
عنوان: شوراهای اسلامی
فرمت فایل : word( قابل ویرایش)
تعداد صفحات: 46

این مقاله درمورد شوراهای اسلامی می باشد.

خلاصه آنچه در مقاله شوراهای اسلامی می خوانید :

بخش چهارم: نظارت دولت بر شوراها:
مطابق اصل 103 قانون اساسی، استانداران، فرمانداران، بخشداران و سایر مقامات کشوری که از طرف دولت تعیین می‌شوند در حدود اختیارات شوراها ملزم به رعایت تصمیمات آنها هستند  و هرگاه نسبت به تصمیمات شوراها و یا عملکرد آنها اعتراض داشته باشند به ترتیب زیر باید اقدام نمایند:
الف) ابطال مصوبات شورا: مطابق قانون شوراها در صورتی که مصوبات شوراها مغایر با وظایف و اختیارات قانونی آنها و یا مغایر قوانین عمومی کشور باشد مسئولان اجرایی مربوط می‌توانند با ذکر مورد و به طور مستدل حداکثر ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ مصوبه اعتراض خود را به اطلاع شورا رسانده و درخواست تجدید نظر نمایند. شورا موظف است یک هفته از تاریخ وصول اعتراض تشکیل جلسه دهد و به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید. در صورتی که شورا، در بررسی مجدد از رأی قبلی خود نسبت به مصوبه مورد اختلاف عدول ننماید موضوع به هیأت حل اختلاف استان ارجاع می‌‌شود. هیأت مزبور مکلف است ظرف 15 روز به موضوع رسیدگی و اعلام نظر نماید. نظر این هیأت در صورتی که در جهت لغو مصوبات شورای شهر باشد در صورت تایید هیأت مرکزی حل اختلاف، قطعی و لازم الاجرا خواهد بود (ماده 80 قانون شوراها). ب) انحلال شورا: هرگاه شورا اقداماتی برخلاف وظایف مقرر یا مخالف مصالح عمومی کشور و یا حیف و میل و تصرف غیر مجاز در اموالی که وصول و نگهداری آن را به نحوی به عهده دارد انجام دهد به پیشنهاد کتبی فرماندار موضوع جهت انحلال شورا به هیأت حل اختلاف استان ارجاع می‌گردد و هیأت مذکور به شکایات و گزارش‌ها رسیدگی و در صورت احراز انحراف هر یک از شوراهای روستاها، آنرا منحل می‌نماید و در مورد سایر شوراها در صورت انحراف از وظایف قانونی، بنا به پیشنهاد هیأت استان و تصویب هیأت حل اختلاف مرکزی منحل می‌گردند (ماده 81).
هر یک از شوراهای منحل شده در صورت اعتراض به انحلال می‌توانند به دادگاه صالح شکایت نمایند و دادگاه مکلف است خارج از نوبت به موضوع رسیدگی و رأی قطعی صادر نماید.
ج) سلب عضویت از اعضای شورا: سلب عضویت در مورد اعضای شوراهای روستا، بخش و شهرک، با تصویب هیأت حل اختلاف استان و در مورد شورای شهرها با پیشنهاد هیأت حل اختلاف استان و تصویب هیأت حل اختلاف مرکزی خواهد بود.
فرد یا افرادی که سلب عضویت می‌گردند می‌توانند به دادگاه صالح شکایت نمایند. دادگاه مذکور خارج از نوبت به موضوع رسیدگی و رأی آن قطعی و لازم الاجرا خواهد بود (ماده 82).

د) ترتیب رسیدگی به تخلفات و اعتراضات شوراها و هیأت حل اختلاف: مطابق ماده 79 قانون شوراها هیأت‌هایی به نام هیأت حل اختلاف و رسیدگی به شکایات به ترتیب زیر تشکیل می‌شود:
الف) هیأت مرکزی حل اختلاف و رسیدگی به شکایات به عضویت یکی از معاونین رئیس جمهور، معاون سیاسی و اجتماعی وزارت کشور، یکی از معاونین رئیس قوه قضائیه به انتخاب رئیس این قوه، یکی از معاونین دادستان یکی از معاونین رئیس قوه قضائیه به انتخاب رئیس این قوه، یکی از معاونین دادستان کل به انتخاب دادستان کل، 3 نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی (دو نفر از اعضای کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور و یک نفر از اعضای کمیسیون اصول 88 و 90 قانون اساسی).
ب) هیأت حل اختلاف و رسیدگی به شکایات استان به عضویت استاندار، عالی‌ترین مقام قضایی استان، دو نفر به انتخاب هیأت مرکزی حل اختلاف و رسیدگی به شکایات و یک نفر از اعضای شورای اسلامی شهر مرکز استان به انتخاب شورا.
در صورتی که موضوع مورد رسیدگی مربوط به شورای شهر مرکز استان باشد، نماینده شورای شهر دیگری که از حیث جمعیت بزرگترین شهر استان محسوب می‌شود عضویت خواهد داشت.
هیأت حل اختلاف و رسیدگی به شکایات استان در صورت نیاز هیأت مرکزی حل اختلاف و رسیدگی به شکایات می‌تواند نسبت به تشکیل هیأت مرکزی در وزارت کشور می‌باشد و معاون سیاسی و اجتماعی وزیر کشور به عنوان دبیر هیأت خواهد بود.
شوراهای شهر، بخش و روستا موظفند یک نسخه از کلیه مصوبات خود را برای اطلاع فه فرماندار، بخشدار حوزه عملکرد خود و سازمان‌های مربوط ارسال کنند.
چون طبق قانون اساسی اداره امور محلی هر شهرستان و استان با شورای همان شهرستان و استان است و وزارت کشور تأمین این شوراها را به بعد موکول کرده اینک محض اطلاع به شرح آنها نیز می‌پردازیم:
شورای اسلامی شهرستان: شورای اسلامی شهرستان از نمایندگان منتخب شورای شهر و شوراهای بخش تشکیل می‌شود: بدین ترتیب که شورای شهر و هر بخش یکی از اعضای خود را برای عضویت در شورای شهرستان انتخاب می‌کند. در صورتی که جمعیت شهر، از سیصد هزار نفر متجاوز باشد به ازای هر دویست هزار نفر اضافه، یک نمایندة دیگر برای شورای شهرستان انتخاب می‌شود.
تعداد اعضای شورای شهرستان حداقل پنج نفر است و چنانچه شهرستان کمتر از چهار بخش داشته باشد، بقیه اعضا تا پنج نفر، از بین شورای شهر یا بخش‌ها به تناسب جمعیت به وسیلة نمایندگان منتخب شورای شهر و بخش‌ها برای شورای شهرستان معین می‌شوند.
وظایف و اختیارات شورای شهرستان عبارت است از تصویب طرح‌های عمرانی پیشنهادی هر محل، در حدود اعتبارات مصوب و با در نظر گرفتن اولویت‌ها و بررسی نارسایی و اشکالات نهادها و سازمان‌ها، و اعلام آنها به مسئولان مربوط.
شورای اسلامی استان: شورای اسلامی استان متشکل از نمایندگان منتخب شوراهای شهرستان است و هر شورای شهرستان یک نماینده در آن خواهد داشت. تعداد نمایندگان شورای استان حداقل سه نفر است. در استانهایی که به علت کمی تعداد شهرستان‌های تابع، این حد نصاب حاصل نشود، کسری اعضای شورای استان از بین اعضای شورای شهرستان مرکز استان انتخاب خواهد شد.

وظایف و اختیارات شورای استان عبارت است از:
- بررسی و تعیین طرح‌ها و پیشنهادهای رسیده از شورای هر شهرستان و اعلام آنها به مقامات مسئول؛
- رسیدگی و اظهار نظر نسبت به برنامه‌های عمرانی و نیازمندی‌های شهرستان‌های تابع استان و ارسال آنها به مسئولان مربوط؛
- نظارت در اجرای بودجه استان.
اعضای شورای استان رابطه بین شورای خود و شورای مادون هستند.
شورای عالی استانها: شورای عالی اسلامی استانها، از نمایندگان منتخب شوراهای اسلامی استانها تشکیل می‌شود و هر یک از شورا‌های اسلامی استان، یک نماینده در آن خواهد داشت. اولین جلسة تشکیل می‌شود و شورا در اولین جلسة خود، یک رئیس و یک نایب رئیس و دو منشی را با رأی مخفی انتخاب می‌کند.
وظایف شورای عالی استان‌ها عبارت است از:
- تهیه و تصیوب آیین نامه‌های داخلی شوراهای اسلامی کشور و ابلاغ آنها به شوراهای مزبور؛
-    بررسی نارسایی‌های نهادها و سازمان‌های اجرایی و اعلام آنها به مسئولان مربوط؛
- بررسی طرح‌ها و پیشنهادهای رسیده از شوراهای اسلامی و تصویب و ابلاغ آنها به مقامات اجرایی؛
- بررسی و تهیة طرح‌های تولیدی، صنعتی و کشاورزی، آموزشی، اداری و خدماتی و… که از سوی شوراهای استانها در جهت جلوگیری از تبعیض و جلب همکاری و ایجاد هماهنگی میان استان‌ها رسیده و تقدیم آنها به مجلس شورای اسلامی؛
- تهیه و تقدیم طرح‌های اصلاحی در حدود وظایف قانونی خود به مجلس شورای اسلامی.
شورای عالی استان‌ها در تنظیم برنامه و بودجة عمرانی استان‌ها مشارکت دارد و به اجرای آنها نظارت می‌کند و دستگا‌ه‌های مربوط موظفند گزارش ماهیانه و سالیانه و هزینة پیشرفت کار عمرانی خود را به اطلاع شورای اسلامی مزبور برساند.
اعضای شورای عالی استان‌ها رابطه بین شورای خود و شورای مادون هستند.
...

بخشی از فهرست مطالب مقاله شوراهای اسلامی

شوراها
مواد قانون اساسی مرتبط با شورا:
بخش اول: شوراهای اسلامی کشور:
بخش دوم: اصول تشکیلات شوراها:
شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان:
بخش سوم: وظایف شوراها:
بخش چهارم: نظارت دولت بر شوراها:
بخش پنجم: رکن اجرایی شوراها: